陸資來台 經部設三緊箍咒
【資料來源：2020-12-31 經濟日報 記者蔡敏姿、鍾泓良／台北報導】
陸資來台審核將更嚴格，經濟部昨（30）日提出三大修正條文及兩項解釋令，從陸資持股逾30%認定，改採逐層認定或「具有控制能力」、擴大審查陸資投資行為態樣、中共黨政軍限制來台投資。即日起生效，不溯及既往。
過去陸資投資第三地A公司持股40%，若A公司再投資B公司30%，依過去計算陸資僅有12%，不會被認定為陸資。為避免陸資以跨境多層投資的方式規避審查，或中共黨政軍背景投資等情況，經濟部提出修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」第三條、第四條、第六條及兩項解釋令。
三大修正案重點包括，
一、修正第三地投資公司的定義：發布「30%」計算方式之解釋及修正「具有控制能力」的認定標準，以嚴格認定第三地陸資定義。例如A公司因陸資投資超過30%將被認定成陸資，因此B公司也會被認為陸資。
二、擴大投資行為態樣：增訂大陸地區投資人以契約或其他方式控制台灣地區獨資、合夥、有限合夥或非上市、上櫃或興櫃公司，及第三地區陸資公司併購台灣地區非上市、上櫃或興櫃公司的營業或財產，均為應申請許可投資行為。
三、修正大陸地區黨政軍所投資的企業者，主管機關應限制其來台投資：就大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體所投資之法人、團體、其他機構或其於第三地區投資的公司，主管機關應限制其來台投資。
投審會表示，陸資來台投資將以新版審核，第三地公司來台投資需重新檢視公司股權架構，背後是否有陸資持股，在新版審核下，可能會被認定為陸資。
另外，為防範專門技術外流大陸疑慮，經濟部修正「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」第五條，將特定技術買賣，納入技術合作態樣，應事先申請，以免損及我國產業發展。
上述修正有三項重點：
一、擴大技術合作樣態。明定轉讓或授權專門技術或智慧財產權均為技術合作態樣。
二、明定「直接或間接之轉讓或授權行為，均須納管」。
三、確定技術管理範圍。與大陸地區從事「專門技術、專利權、商標權或著作財產權」的技術合作者，應納入管理。包括積體電路電路布局權等。
