兩岸租稅協議的簽署台商的疑慮

 

【文/精博國際顧問副總經理 吳藺圃】

　　「兩岸租稅協議」從2009年提出到現在，一拖六年多。依照常理來看，兩岸租稅協議的簽署是可以讓投資於兩岸的台商不被重複課稅，應該是件好事，然而台商們究竟有什麼疑慮？ 

 

　　2009年第四次的江陳會，「兩岸租稅協議」因兩岸主管機關就課稅權在「就戶籍」及「就來源」上談不攏而暫緩簽署，但若依國際慣例是｢就來源｣課稅，這點應不是問題所在。所以，很可能是在於協議內容~「課稅資訊的交換」與是否「不溯及既往」的這個部分。一直以來由於兩岸政治的關係，台商為了規避「兩岸人民關係管理條例」的規定，對於投資大陸的金額上限及種種稅務考量，有各式各樣的節稅架構及安排，如透過第三地轉投資等安排。台商擔心一旦兩岸交換「課稅資訊」，這些「安排」都可能因此而曝光。如果協議內容未明訂「不溯及既往」，台商擔心未來會面臨被追稅的問題。

　

　　但基於兩岸政府的立場，除了表面上說替企業減輕租稅負擔之外，相信其實是希望透過這樣的協議，讓兩岸投資更透明化，一方面方便管理二方面可以增加稅收。兩岸政府一直以來對於台商工廠設大陸，但利潤保留在境外的作為一直都感到頭疼…。加上最近國際反避稅潮流，一波接一波，以及許多不能公開說的理由，讓台商們有所顧忌。所以造成現在原本為了替台商減輕租稅負擔的協議，反而因台商有所疑慮而簽不了。從服貿協議的爭議，到兩岸租稅協定的一波三折，其實並不難看出，台商簽訂協定的最大問題是在自己而不是別人。
  

【本文刊登於經濟日報2015.7.29 A10版】