全球最低公司稅率 美讓步了
【資料來源:2021-05-22 經濟日報 / 編譯劉忠勇、任中原/綜合外電】
美國財政部周四(20日)正式提出至少15%的全球最低公司稅率,低於原本對美國企業海外獲利所提21%的稅率。
這顯然是因為原先建議的稅率太高,很難讓愛爾蘭等國家接受,導致各國間的談判遭遇困難,可見美國在經濟合作發展組織(OECD)主導的國際間談判中有所讓步,也有助於促進相關談判能如期在今夏達成協議,美國財政部公告中說:「必須多方努力消除公司稅競爭和公司稅基侵蝕的壓力」,「財政部強調15%是底線,應繼續積極討論,力爭更高的最低稅率。」這項提議,使美國的立場更接近OECD在美國重新回到談判之前所討論12.5%的最低稅率水平。拜登出任總統後,美國重新回到OECD的談判桌上。
日本財政大臣麻生太郎表示,美國的新提案代表進步,雖然各國還須進一步討論。他預料在今年夏天召開的G20財金首長會議上,將會推動全球稅制協定,包括數位稅在內,但可能要到今年底才會達成協議。
拜登政府3月提出對美國企業的全球獲利課徵21%的稅,稅率較低的國家如愛爾蘭(本身稅率為12.5%)一直對此持懷疑態度。英國也擔心21%的稅率太高, 並非長久之計;不過英國自己也打算到2023年將公司稅率提高至25%,以補強疫情後的公共財政。
美國財政部趕在6月4至5日在倫敦舉行七大工業國(G7)財長會議提出此議,也希望能在民主黨在國會提出對美國企業增稅案之前,先在主要工業國家中先凝聚共識。白宮已提議將國內的公司稅由21%提高至28%,以利支應拜登政府規模4兆美元的長期經濟計畫。
共和黨反對全球最低稅率及提高國內企業稅率,民主黨溫和派參議員曼欽則要求稅率不應提高太多。美國的提議中,也主張全世界100家左右的超大企業,須對營收產生所在國繳納更多稅,不過在執行力、爭議解決方式及貧窮經濟體能不受益等方面,仍面臨諸多問題。
據OECD指出,改變徵稅權力劃分,約有1,000億美元稅收將在各國間重新分配;至於最低稅率制,加上美國現行的稅制,最高將使全球政府一年增加1,000億美元稅收。