當歐洲開始對超富人群加稅，
迪拜將成為新的瑞士？
【資料來源：2024/08/21 中國第一財經】
隨著越來越多的經濟體考慮對富豪加稅，英國調研機構“稅收正義聯盟”（Tax Justice Network）本周發佈的一份研究稱，全球各國政府若效仿西班牙對超級富豪徵收“輕微”的稅收，可以籌集超過2萬億美元。
2022年末，西班牙政府引入了一項臨時的“團結”財富稅，適用於淨資產超過300萬歐元的個人，涉及該國最富有的0.5%的家庭。稅收正義聯盟稱，如果以類似稅率對全球最富有的0.5%家庭徵稅，稅率在1.7%至3.5%之間，將籌集約2.1萬億美元。
“財富稅”也正是今年二十國集團（G20）輪值主席國巴西積極推動的議題。7月末，G20財長和央行行長達成一致，將合作“確保對超高淨值個人的有效徵稅”。
而面對高稅率的來襲，許多超富人群選擇移民到阿聯酋、新加坡和摩納哥等“避風港”。據國際投資移民諮詢公司恒理集團（Henley & Partners）近期發佈的報告，2024年，英國將有9500名百萬富翁遷出，而阿聯酋則會增加6700名。
經濟學人智庫（EIU）行業副主管巴塔查爾亞（Barsali Bhattacharyya）告訴第一財經記者，富裕人群具有全球流動性，這將是未來值得注意的趨勢。在疫情期間短暫停滯後，高淨值人群的移民活動已在2022-2023年強勁復蘇。
財富稅捲土重來
歷史上看，歐美政府屢次在經濟危機、戰爭或重大社會變革之後開始對富裕人群加稅。例如，2008年金融危機後，美國奧巴馬政府通過了《美國納稅人救助法案》，提高了富裕人群的所得稅和資本利得稅。2010年起，希臘、西班牙、義大利、法國都相繼重新引入“富人稅”的政策，緩解自身財政赤字。
近些年來，公眾尤其是歐洲民眾加重了對財富不平等的不滿情緒，並激發了巨大政治壓力。例如，2022年，前英國首相蘇納克的妻子利用“非本土稅收制度”避稅，引發了廣泛爭議。另一方面，英國和義大利等經濟體面臨嚴重的財政赤字和債務問題，急需增加稅收收入以平衡預算和償還債務。根據英國政府統計，截至2023年，英國的國家債務總額已超過2.5萬億英鎊，相當於國內生產總值（GDP）的約100%。
英國新上任的工黨政府，正謀劃取消針對非本土居民的稅收優惠政策，該制度允許居住在英國的外國人在15年內無須就海外收入和資本收益繳納英國稅。在義大利，高淨值人群的海外收入此前無須按照正常的累進稅率繳納高額稅款，僅需要支付10萬歐元的固定稅費。但本月，義大利政府將針對外國收入的固定稅費翻了一番，提高到了20萬歐元。
挪威也在2022年修改了財富稅和資本利得稅制度，一度導致部分富裕人群外流到瑞士。而現在，瑞士正計畫提高對最富有人群稅收，比如對超過5000萬瑞士法郎（約合4.14億元人民幣）的遺產徵收50%的遺產稅。
義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利希望避免與其他國家競相通過稅收減免來吸引個人和公司。義大利財政部長焦爾傑蒂（Giancarlo Giorgetti）稱，義大利的主權債務水準很高，“如果這種（減稅）競爭開始，像義大利這樣財政空間非常有限的國家註定會失敗”。
“迪拜是新的瑞士”
恒理集團私人客戶主管沃萊克（Dominic Volek）將百萬富翁的大規模遷居描述為“煤礦裡的金絲雀”，他們的流動往往預示著全球財富格局將發生深刻變化，而這些變化可能會對遷出或遷入國的經濟產生重大影響。該公司預測，2024年將有創紀錄的12.8萬名百萬富翁遷居，超過去年創下的12萬人的紀錄。
瑞士銀行近日發佈的報告則預測，到2028年，英國和荷蘭流失的百萬富翁最多，分別下降17%和4%。而根據恒理集團，最大的受益者將是澳大利亞、瑞士、新加坡、阿聯酋、紐西蘭、馬爾他、摩納哥和模里西斯等百萬富翁移民時最青睞的“避風港國家”。
恒理集團報告顯示，這8個國家都是世界銀行認定的“高收入經濟體”，且在關鍵安全指標方面排名前列。過去十年，這些國家的百萬富翁數量實現了35%或以上的強勁增長，阿聯酋、美國、新加坡和瑞士分別增長了77%、64%、62%和38%。其中，阿聯酋連續第三年成為全球吸引百萬富翁移民數量最多的國家，比排名第二的美國多出近一倍。
全球房產科技公司居外IQI（Juwai IQI）集團全球財富管理主管安瓦爾（Haroon Anwar）對第一財經記者表示：“（阿聯酋的七個酋長國之一）迪拜對高淨值人士有多重吸引力，首先是稅收優惠和容易獲得的居住權，此外還有安全性、奢華的生活方式、良好的商業環境以及便捷的全球連接。迪拜人口迅速增長、房價飆升，這也使得在這裡購入房產變得非常有吸引力。”
“舉個例子，最近有一位商人搬到了迪拜，他改善了自己的稅務狀況，享受這裡的生活方式，並且在當地開設了一家辦事處，讓他幾乎可以像在總部一樣運營自己的業務。與瑞士或歐洲其他地區不同，迪拜更靠近中東、非洲和亞洲，非常適合作為國際商人往返這些地區與歐洲和北美之間的基地。
”安瓦爾說，“大多數高淨值人士在搬到迪拜時已經有業務在經營。由於迪拜豐富的金融和商業生態系統，他們很少會在這裡投資或創辦新的企業。一項數據稱，大約有3萬億美元的私人財富在距離這座城市一小時飛行範圍內。”
過去十年，國際金融格局的變化影響了超級富豪保護財富的能力。經合組織前稅務主管聖阿曼斯（Pascal Saint-Amans）說：“從歷史上看，人們會留在自己的國家，把錢藏在國外的避稅天堂，但銀行保密制度的終結和資訊交流的增多意味著如果你不想在一個國家納稅，你就得離開這個國家。”
對此，安瓦爾認為：“可以說，迪拜是新的瑞士。對於那些喜歡四處奔走的高淨值人士來說，迪拜可能是最具吸引力的選擇。在這裡獲得居住權更容易、成本更低，這裡沒有個人所得稅，這對高收入人群尤為重要，個人和財務隱私也更容易得到保障。美國對全球收入徵稅，即使是綠卡持有者也不例外。澳大利亞取消了最具吸引力的高淨值人士黃金簽證。紐西蘭的居住權變得更難獲得，而瑞士的隱私保護措施也有所削弱。”
