深圳市人民政府關於印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關若干措施的通知
深府規[2020]1號 2020-02-07
各區人民政府，市政府直屬各單位：
現將《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關的若干措施》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展改革委反映。
深圳市人民政府
2020年2月7日
深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援企業共渡難關的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，支援企業共渡難關，保障城市平穩運行和經濟穩定增長，特制定以下工作措施。
一、強化對抗擊疫情重點單位的服務
加快審批生產防控疫情所需物資的新專案，優先配置用地用水用電等資源型指標。鼓勵生產防疫物資的企業擴大技術改造投資，2020年2月1日－3月31日購買的設備，按不超過設備投資的50%予以資助，最高不超過2000萬元。建立防疫物資臨時收儲制度，鼓勵相關企業開足馬力組織生產，疫情期間生產的防疫物資，在疫情結束後，由政府統一收購儲備。設立進口防控物資快速通關專用視窗。建立採購綠色通道，疫情防控期間，按照國家有關規定，市區兩級使用財政性資金採購疫情防控貨物、工程和服務的，由採購單位自行採購，採購進口物資無需審批。金融機構要全力滿足疫情防控一線的融資需求。各區政府（新區管委會、深汕特別合作區管委會，下同）對轄區物業管理服務企業的疫情防控服務，按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助。疫情防控期間，對定點收治醫院給予一定財政補助，對重點“菜籃子”經營企業保供穩價進行臨時性補貼。（責任單位：市市場監管局、市工業和資訊化局、市住房建設局、市衛生健康委、市財政局、市發展改革委、深圳海關、人民銀行深圳市中心支行、各區政府）
二、減免物業租金
對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業（含廠房、創新型產業用房、寫字樓、農批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等）的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體工商戶，免除2個月租金。對承租市、區兩級公租房、人才住房的非國有企業或家庭（個人），免除2個月租金。積極鼓勵宣導社區股份合作公司、非國有企業、個人業主參照國有企業做法減免物業租金。（責任單位：市國資委、市科技創新委、市財政局、市住房建設局、各區政府）
三、依法依規延期繳納社會保險費
對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業社保費的，可延期至疫情結束後3個月內繳費，期間不加收滯納金。（責任單位：市人力資源保障局）
四、降低企業住房公積金繳存比例
對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業，可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月；或申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月。（責任單位：市住房建設局）
五、返還企業城鎮汙水處理費
對受疫情影響的各類企業返還6個月的城鎮汙水處理費。（責任單位：市水務集團、市財政局、市發展改革委）
六、減輕工商企業用電成本
免除全市工商企業2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費，由市財政代繳。各工業園區和商業樓宇的物業管理部在收繳電費時不得向用電企業收取已經被免除的基本電費。（責任單位：市工業和資訊化局、市供電局、前海供電局、市財政局、市市場監管局）
七、依法依規延期繳納和減免稅款
對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，由企業向稅務部門申請辦理延期申報。對生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業免征3個月的房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：深圳市稅務局）
八、幫助企業穩定現金流
對受疫情影響較大的行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，金融機構不抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大的企業和創業者到期還款困難的，可予以展期或續貸，酌情增加信用貸款和中長期貸款。對疫情防控相關企業和重要生活物資骨幹企業的票據貼現開通再貼現綠色通道，將業務辦理流程縮短至2個工作日內；積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構對相關企業提供利率優惠的信貸支援。中小企業貸款風險補償資金池的受益範圍擴大至小微企業主和個體工商戶，對各商業銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比例上限由50%提高到80%。鼓勵金融機構加大“疫情防控債”發行力度，暢通直接融資管道。股票質押協議在疫情防控期間到期，可協商展期3到6個月。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局、市中小企業服務局、市財政局）
九、幫助企業降低融資成本
鼓勵各銀行機構適當下調貸款利率、減免手續費，新發放普惠型小微企業貸款綜合融資成本力爭比2019年下降0.5個百分點。疫情防控期間，政策性融資擔保機構的擔保費減免30%，對符合條件的其他合作擔保機構給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構全年免收再擔保費，融資擔保基金的再擔保風險分擔比例由最高50%提高到60%，鼓勵擔保機構對符合條件的合作銀行推薦的貸款項目實行“見貸即擔”。（責任單位：市地方金融監管局、市國資委、市財政局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局）
十、加大產業資金傾斜支持
全市產業資金優先用於扶持受疫情影響嚴重的中小微企業，劃撥10%的市級產業專項資金重點用於貸款貼息，對於疫情防控期內獲得銀行等金融機構的新增貸款（展期視同新增），按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持，貼息期限不超過6個月。對受疫情影響，並已獲得市級產業專項資金扶持且在建設期內的專案，專案單位可向資金主管部門提出書面延期申請，一般延期3個月，最長不超過6個月。（責任單位：市中小企業服務局、市財政局、深圳銀保監局、產業資金主管部門）
十一、進一步釋放“四個千億”政策紅利
用好發債增信資金，為參與防疫或受疫情影響的民營企業發債提供融資支持。民營企業平穩發展基金可對因疫情造成資金周轉困難的優質中小企業，提供短期流動性資金支持，並實行利率優惠。（責任單位：市地方金融監管局、市中小企業服務局、市財政局、市國資委、深圳證監局）
十二、加強對城市公共交通的運營保障支持
加大巡遊計程車一線駕駛員政府臨時補貼力度，放寬現有每月每車1000元政府臨時補貼的考核標準。設立駕駛員出車獎勵機制，運營里程及時間達到標準的，給予當日50元獎勵，獎勵政策暫定執行2個月。鼓勵計程車運營企業給予駕駛員合理的租金減免，對於落實租金減免政策的企業，給予企業對應的計程車經營權延期獎勵。鼓勵網約車平臺對駕駛員給予一定經濟援助、獎勵。（責任單位：市交通運輸局、市財政局）
十三、加大援企穩崗力度
疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業，按企業及其職工上年度繳納社會保險費的25%予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，按照不超過其基本養老保險費繳納基數的50%補貼企業。（責任單位：市人力資源保障局）
十四、實施靈活用工政策
允許企業依法綜合調劑使用年度內的休息日，平衡目前在崗工作人員和無法正常返崗人員的總體工作時間。（責任單位：市人力資源保障局）
十五、加大企業職工技能培訓補貼力度
對2020年內根據崗位需要組織職工參加職業技能培訓的企業，進一步提高培訓補貼標準，適崗培訓補貼由每人最高900元提高至1500元，技能提升培訓補貼由平均每人1400元提高到2000元。（責任單位：市人力資源保障局、市財政局）
十六、加強出口信用保險服務保障
加強線上客戶服務，開闢定損核賠綠色通道，適當放寬理賠條件，優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。（責任單位：市商務局、深圳銀保監局）
對中央和國家有關部委、省出臺相關支持政策，深圳市全面貫徹落實，以最大力度支援企業發展。各區可結合實際，研究制定其他支持措施。
本措施自發佈之日起實施，有效期至2020年12月31日（有明確期限規定的從其規定）。
