兩岸租稅協議生效 反避稅才上路

 

【記者林安妮／台北報導】

　　行政院會昨（28）日通過「反避稅條款」，不過和先前送立法院版本不同，這次將日出條款與兩岸租稅協議掛鉤，財政部長張盛和解釋，等兩岸租稅協議實施後，行政院才會擇機實施反避稅條款。

 

　　反避稅條款曾經送立法院審議，因為新立委產生，屆期不連續，行政部門必須重送法案。趁巴拿馬文件風暴後，行政院會昨天捲土重來，通過俗稱反避稅條款的所得稅法第43條之3、之4修正案。張盛和預期，新政府上任後有機會獲立院通過。

 

　　這次版本和之前送的法案最大的不同在於掛鉤設計，新版反避稅條款即便三讀，未必能實施，如果立法院不一併通過兩岸租稅協議，反避稅條款就不啟動。

 

　　張盛和解釋為什麼有掛鉤的設計，他指出，是為了避免過去在戒急用忍時代，被要求經第三地到大陸投資的台商，遭大陸、台灣兩頭課稅。近年大陸已厲行反避稅措施，同樣都是繳稅，相信台商會更希望到稅率較低的台灣繳稅，「兩岸租稅協議可消除重複課稅，沒有政治意涵，多數台商多盼快通過」。

 

　　反避稅條款規定，國內公司持股境外公司逾50%、或擁有實質影響力，該境外公司盈餘需合併母公司獲利；外國公司未來只要是在台灣擁有實際管理處所，將等同本國企業要在台灣繳稅。

 

　　影響所及，除了台商之外，不少具台資背景的F股公司，未來恐要將海外所得移回台灣繳稅；持有F股的台灣股東，獲利也恐要合併課徵個人所得稅。

政院版的反避稅條款有兩大精髓，一是採納實質營運管理處所規定，二是要求營利事業設在低稅負地區的受控外國公司也要回台繳稅。兩項規定，均跟進經濟合作發展組織（OECD）與美日韓等國家的最新做法，不過，恐讓現在不需就海外所得繳稅的F股公司，以後要到台灣繳稅。

 

　　張盛和強調，實質營運管理處所的規定很嚴謹，要同時具足，實質決策的人、處所在台灣，財務報表、會計帳戶及董事會等紀錄在台儲存等規定才算。先前證交所曾針對52家F股公司做過條件測試，只有五家公司會受影響，影響程度很有限。

 

　　至於營利事業持有位在「低稅負地區」的境外公司股份或占資本額比率超過50%、或具重要影響力，境外盈餘必須拉回台灣課稅。低稅負是指營所稅率低於我國超過70%的地方，如開曼、維京群島、巴拿馬等。

 

【經濟日報】